2016年1月份至2017年9月份，由于國(guó)家“三去一降一補(bǔ)”和強(qiáng)化環(huán)保治理工作的影響，造成建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)。通過對(duì)2016年以來我市在市公共資源交易中心招標(biāo)的國(guó)有資金投資建設(shè)工程鋼材、混凝土及地方材料價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響進(jìn)行測(cè)算分析，發(fā)現(xiàn)由于上述主要材料的價(jià)格上漲造成工程建設(shè)直接成本大幅增加，已嚴(yán)重影響了我市國(guó)有資金投資建設(shè)工程正常實(shí)施。經(jīng)報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市重點(diǎn)局牽頭，市法制辦和城鄉(xiāng)建委配合，選擇典型在建工程，由承包人依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定及合同約定的爭(zhēng)議解決方式，向市仲裁委申請(qǐng)仲裁，目前仲裁已經(jīng)完成。為積極應(yīng)對(duì)建材價(jià)格異常波動(dòng)帶來的不利的影響，加強(qiáng)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范項(xiàng)目施工期材料價(jià)格波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整工作，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2013）和相關(guān)仲裁結(jié)果，本著實(shí)事求是、合法公平的原則，制定了2016年以來國(guó)有資金投資建設(shè)工程主要材料價(jià)差調(diào)整實(shí)施細(xì)則如下：

一、調(diào)整范圍

（一）工程范圍

同時(shí)符合下列條件的工程可進(jìn)行價(jià)差調(diào)整

1、在安徽合肥公共資源交易中心招標(biāo)的市本級(jí)及縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政工程（不包括軌道交通、道路綠化、景觀、供電、裝飾裝修、維修改造等工程和其他合同中已約定材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)可以調(diào)整的項(xiàng)目）；

2、2016年1月1日后開標(biāo)并已簽訂合同或2016年1月1日前開標(biāo)并在2016年1月1日后簽訂合同且已開工建設(shè)的項(xiàng)目；

3、施工合同為固定總價(jià)或固定單價(jià)合同。

（二）材料種類

房屋建筑工程（僅限基坑圍護(hù)和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及二次結(jié)構(gòu)部分用量）：鋼材、預(yù)拌（商品）混凝土、中粗砂、碎石。

市政工程：鋼材、預(yù)拌（商品）混凝土、瀝青混凝土、中粗砂、碎石、水泥穩(wěn)定碎石、天然級(jí)配碎(砂礫)石。

二、調(diào)整方法

（一）調(diào)整周期

1、房屋建筑工程按施工工序、材料用量情況和實(shí)際施工周期設(shè)定為三個(gè)調(diào)整周期。分別為：基坑圍護(hù)和地基基礎(chǔ)（工程開工至±0.00完成）；主體結(jié)構(gòu)（±0.00以上結(jié)構(gòu)施工至主體結(jié)構(gòu)封頂）；二次結(jié)構(gòu)（主體結(jié)構(gòu)封頂至二次結(jié)構(gòu)完成）。

2、市政工程：以發(fā)包人及監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工計(jì)劃工期中相應(yīng)建筑材料使用時(shí)間為調(diào)整周期。

（二）調(diào)差計(jì)算方法

材料價(jià)差調(diào)整周期內(nèi)的《合肥建設(shè)工程市場(chǎng)價(jià)格信息》中發(fā)布的材料價(jià)格月平均值為A；招標(biāo)人招標(biāo)控制價(jià)中采用《合肥建設(shè)工程市場(chǎng)價(jià)格信息》中的材料價(jià)格為B；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中的材料報(bào)價(jià)為C；承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)幅度為D。

材料價(jià)格上漲達(dá)到可以調(diào)整幅度時(shí)，其計(jì)算公式為：

材料結(jié)算價(jià)＝A－B×(1＋D)＋C

材料價(jià)格下跌達(dá)到可以調(diào)整幅度時(shí)，其計(jì)算公式為：

材料結(jié)算價(jià)＝A－B×(1-D)＋C

（三）承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)幅度取值

參照合肥市仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁案例的仲裁結(jié)果，設(shè)定承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)幅度為10%。即當(dāng)漲降幅度小于等于10%時(shí)不予調(diào)整，當(dāng)漲降幅度大于10%時(shí)，依據(jù)計(jì)算方式予以調(diào)整。

（四）對(duì)承包人因響應(yīng)環(huán)保督查、文明創(chuàng)建等政府主導(dǎo)重大事項(xiàng)，導(dǎo)致工期延誤的，應(yīng)按合同中有關(guān)工期延誤約定，合理順延相應(yīng)工期，確定差價(jià)調(diào)整的周期。

（五）因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，延誤期間，如材料價(jià)格上漲，不予調(diào)整材料價(jià)差，如材料價(jià)格下跌，按照上述條款調(diào)減材料價(jià)差。

（六）以上材料價(jià)差調(diào)整費(fèi)用只計(jì)取稅金，不再計(jì)取其他費(fèi)用。

三、材料價(jià)差在工程竣工結(jié)算時(shí)進(jìn)行調(diào)整。工程竣工結(jié)算前，發(fā)承包雙方應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)材料價(jià)差調(diào)整的具體內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充約定，作為工程竣工結(jié)算依據(jù)；各造價(jià)審核單位和竣工結(jié)算審計(jì)部門根據(jù)其法定職責(zé)和職能，及時(shí)準(zhǔn)確做好主要材料價(jià)差調(diào)整工作。

四、水利、公路以及各縣（市）公共資源交易中心招標(biāo)的國(guó)有投資工程，可參照本細(xì)則，制定建設(shè)項(xiàng)目主要建筑材料價(jià)差調(diào)整辦法。